El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) anunció que se dio un plazo de 20 días para recopilar propuestas técnicas de los Tribunales Electorales Departamentales (TED), para cambiar las leyes 018 del Órgano Electoral, 026 del Régimen Electoral, y 1096 de Organizaciones Políticas.
Y es que, el pasado 19 de abril de este año, el presidente del Estado, Rodrigo Paz Pereira, había afirmado que, con los últimos comicios subnacionales, se cerraba un “estilo de democracia” para dar paso a una reforma integral de la normativa electoral porque en los últimos procesos hubo conflictos por tecnicismos legales y otras situaciones que generaron polémica e incertidumbre sobre las candidaturas y la transparencia del sistema electoral.
“Si es necesario reformular en su totalidad lo vamos a hacer, buscamos que los procesos electorales sean modernos, legítimos, transparentes y confiables y acordes a nuestra realidad; (las normas electorales) ya no responden a la actualidad, y eso está demostrado en los procesos electorales (recientes)”, justificó el presidente del OEP, Gustavo Ávila, sobre la iniciativa de reformas de la normativa sectorial.
A su vez, el pasado 9 de mayo, en el marco de la cumbre denominada “Acuerdo nacional para la estabilidad y las reformas”, el presidente Paz anunció un paquete de proyectos de ley orientados a reactivar la economía y reducir el centralismo estatal, mismo que incluye la reforma electoral.
La agenda de esa reforma parte de todos los contratiempos y dificultades que ocurrieron en cinco elecciones: generales, subnacionales (ambas con primeras y segundas vueltas) y los últimos comicios judiciales.
El OEP toma la iniciativa
El presidente del OEP informó que son dos las tareas inmediatas que está asumiendo el Órgano Electoral: la modificación de las tres leyes citadas; y la realización de un nuevo Padrón Electoral, donde la institución tiene plazo hasta diciembre de 2027 para cumplir con esa responsabilidad.
Con el citado objetivo, el pasado viernes 10 de julio, Ávila se reunió en la ciudad de Tarija con los vocales del TED departamental porque considera de importancia las propuestas de los órganos electorales de cada región, ya que éstas serán “de gran utilidad porque son ideas frescas”.
En esta primera fase, la cabeza del OEP continuará visitando cada departamento para reunirse con los respectivos vocales y acopiar sus insumos y sugerencias técnicas.
El análisis de leyes una a una
Sobre la Ley 018, el presidente del OEP recordó que esta norma rige desde 2010 y refiere a la composición y atribuciones de las instituciones electorales, por lo que, ahora, corresponde analizar las funciones de los tribunales electorales departamentales, por ejemplo, si necesitan mayor descentralización.
Otra situación que se analiza es que, a diferencia de otros países, en Bolivia el Órgano Electoral tiene dos funciones: hace jurisdicción electoral y organiza procesos electorales. “En otros países del mundo esa facultad está dividida, tienen un tribunal especializado en justicia electoral, por eso los casos no llegan a los tribunales constitucionales”, explicó.
Sobre la Ley 026 que regula los procesos electorales, Ávila sostuvo que la norma no estipula la difusión de campañas y propagandas electorales en medios digitales. “En pleno 2026 no hemos podido controlar la propaganda electoral en redes, Facebook, You Tube, nos tenemos que modernizar para sancionar, eso tiene que estar legislado”, indicó la autoridad.
En la misma ley, tampoco están contemplados los debates de candidatos, lo que ocasionó grandes observaciones al proceso electoral. Otra situación que generó controversias fue la inhabilitación de candidatos 48 horas antes del día de los comicios.
Por otra parte, la autoridad electoral también reveló que Bolivia es el único país en el mundo en prohibir la circulación de vehículos y personas el día de elecciones.
Respecto a La ley 1096, los conflictos que no resolvió esta norma, tienen que ver con ciudadanos que denuncian no ser afines a algún partido u organización política, pero que aparecen inscritos como tales en los registros de militantes de organizaciones políticas; “tendremos que ser más rigurosos en ese tema”, sostuvo Ávila.
Otra situación a esclarecer y definir es si se permitirá la participación en comicios “de organizaciones de la sociedad civil o solo lo vamos a seguir determinando como partidos políticos”, precisó el presidente del OEP. Además, se considerará en la reforma lo que implique o se considere como “transfugio”.
Empadronamiento de 9 millones de bolivianos
Finalmente, Ávila informó que el OEP está en búsqueda de financiamiento de cooperación internacional para solventar la realización de un nuevo padrón electoral, para evitar cargar ese gasto al Tesoro General de la Nación (TGN), considerando el actual contexto de crisis económica que pasa el país.
Se estima que se empadronará de nuevo a aproximadamente 9 millones de ciudadanos bolivianos en territorio nacional y 400 mil que residente en países del exterior. Este proceso tiene por objetivo mejorar la calidad de seguridad de los datos de la población porque, además, no sólo habrá registro biométrico dactilar, sino biometría facial.
El presidente del OEP dijo que, por ejemplo, es necesario actualizar la foto de los ciudadanos que están en el actual Padrón, porque ese registro data del año 2009, “una de las quejas (ciudadanas) era actualizar el tema”, concluyó.